2022年7月17日，北京世纪安图数码科技发展有限责任公司（以下简称：世纪安图）完成了对甘孜州不动产一窗平台的验收工作。该项目依托于（自然资发〔2018〕60号），（自然资办函〔2018〕1331号），（国办发〔2019〕8号），（自然资办函〔2019〕1041号），《优化营商环境条例》等政策文件立项、建设。

随着智能移动终端的普及、计算机硬件与网络的发展以及信息安全防护要求的提高，登记机构对不动产管理提出了更加科学化、规范化、精细化的要求。随着不动产登记平台用户量的攀升、公共服务接口的不断接入，原有不动产登记系统运维管理难度日益复杂。为保障登记平台高效、稳定地运行，不断提升社会化服务能力，更好地支撑甘孜州不动产登记工作，故在原有基础进行系统优化升级，开展甘孜州不动产登记一窗受理业务集成项目的建设工作。

通过数据整合迁移、一窗办事平台、共享服务平台、政务服务门户、在线受理系统等建设，完成了原不动产登记平台升级改造。目前，该项目成果已正式投入使用。

1、数据层面

采用逻辑集中的方式，分为登记库、查询库、共享库、分析库，提供不动产登记数据的存储、查询、分析等服务。

2、系统支撑层

采用统一的平台架构，基于业务统一、用户统一、开发框架统一、登记数据统一，为全市不动产登记提供标准服务。

3、用户层面

主要面向：不动产登记业务部门的内部用户；税务、住建、公安、法院机构等外部用户；企业、个人等社会群体用户。

1、无缝集成数据库、GIS、中间件、工作流、表单、电子签章等技术，实现系统的流程定制、数据维护、空间信息操作、表单制作、证书打印等各类功能。

2、在统一的平台架构上，基于内网统一用户管理、分级权限控制、统一的安全保障机制进行总体设计。

3、采用业务流程定制与智能管理技术，在不动产登记业务过程中，实现可视化的工作流建模和流转控制、提供可视化的配置工具集以及内置文档引擎。

4、项目设计集成电子表单技术，实现基于表单的不动产登记申请书、审批表、不动产登记电子簿册管理等内容。

5、采用接口方式，推进不动产登记数据共享，解决各部门“信息孤岛”问题。

6、采用“互联网+”技术，优化不动产登记服务流程，创新不动产登记服务方式，包括微信公众号、门户网站等，面向社会公众，提供多渠道服务。

系统以不动产登记数据库为核心，整合了现有分散在国土、房产、林业、农业等各部门的基础数据、登记数据、图形数据、电子档案数据，为各类用户提供数据支持。

1、登记业务办理

根据对不动产登记业务的调研，不动产登记以业务需求为驱动，基于工作流技术实现不动产登记全部业务办理和事务管理，包括土地、房屋（构筑物）等的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记业务受理。登记过程主要分为登记、受理、审核、登薄，能完成从不动产登记申请、受理、审核、审批、登簿、缮证、发证、归档等一系列登记的日常操作，实现各级不动产登记日常业务的网络化、信息化管理，可定制化的表单、流程以及相关权限的控制；

2、登记业务办理结果

结合不动产登记相关信息（不动产自然状况、权利主体、权利、权利相关事项）最终形成不动产登记薄证作为权利登记结果的证明；

3、信息公开

主要面向社会公众，提供不动产权利人及利害关系人信息查询功能，实现依法信息查询；提供信息公布窗口，发布可公开的资料和信息，供社会公众获取；

4、信息互通共享

对于住建（房管）、税务这些系统的数据，和业务、不动产业务属于完全不同的体系。各自关注和维护的信息内容完全不同，相互之间是简单的松散关联关系。不动产平台和它们是独立系统，通过开发信息交换接口的方式来进行信息共享和业务衔接。通过数据交换引擎、数据抽取技术实现对交换数据的存储、数据推送、前置交换，在数据交换过程中进行质量检查与系统运行监控，形成一套协同共享数据库，在系统整个运行过程中加入运行监控，保障系统的有效运行，对接住建（房管）、税务部门，最终实现业务联动；

5、信息查询

提供面向不动产登记机构查询，面向不动产审批和交易主管部门查询，面向公安、民政、金融等不动产信息共享需求部门查询及面向社会公众等不同级别用户的查询，提供不动产登记信息依法公开查询服务，有利于方便群众办证，提高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，建立健全的社会征信体系，保证不动产交易安全，保护群众合法权益；

6、信息分析

利用GIS技术和报表技术可更深层次的空间辅助决策分析，对不动产数据库的全面分析，提供抽取转换、数据分析、报表管理、数据综合查询以及信息监管等功能。

甘孜州一窗平台集成项目的完成帮助甘孜州不动产中心实现了互联网接件、数据共享、自助查询、一窗受理、电子证照查询等优化营商环境目标，完成了市、州统一集中部署管理工作，进一步提升了社会化服务能力，切实做到了便民、利民。

供稿：川一运营中心  徐铖

编辑：谭琳

审核：李悦

审签：祝欣欣