围绕“统建”和“全程网办”破题,解码新一代不动产登记智治
日期: 2024-03-29 访问:604次 作者:超图软件集团
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应对《自然资源数字化治理能力提升总体方案》(简称《总体方案》)提出的发展要求,为助力完成2024自然资源重点工作任务,超图软件集团策划推出为期1个月的“春日上新”系列文章13篇,为美丽中国数字化国土空间治理体系构建提供思路、策略和路径。
上一篇《布阵“天空地网”,“三路”并进搭建全链条智能监管体系》,揭示了全新督察执法场景构建要点。本篇为大家带来“春日上新”系列第11篇文章,剖析“部省两级、省级为主”与“全程网办”背景下的不动产登记智治。
“部省两级、省级为主”与“全程网办”背景下的不动产登记智治
不动产登记过往的十年,是不动产登记信息化建设从无到有,从青涩到成熟的十年。这十年里,全国各地的不动产登记信息系统也经历多轮迭代,《总体方案》的发布,再次为我们指明了创新和进步新方向。
对系统建设的要求更明确更具体
《总体方案》要求通过加强登记系统建设应用,提升便民利企服务水平。
一是运用新技术提升系统能力,如信息自动匹配、智能辅助审核、跨部门在线核验等,支撑登记业务便捷高效办理;
二是强调推进“部省两级、省级为主”的统一登记建设模式,促进业务办理的统一化、规范化;
三是优化“互联网+不动产登记”运行模式,为确权登记领域便民利企服务、优化营商环境等提供保障。
对不动产登记的数据体系要求更完善
不动产登记数据体系是提升登记规范性的重要抓手。《总体方案》提出,完善健全不动产登记数据体系要做好以下三方面工作:
推进横向数据融合。推进城镇、农村、海域等各类确权登记数据整合建库和更新,并推进不动产登记与自然资源确权登记数据融合;
保证上下的数据一致。健全完善真实准确、覆盖全国、内容全面、实时更新的自然资源和不动产确权登记数据体系;
实现纵向业务关联。基于不动产单元代码实现与相关业务“一码关联”,实现确权登记数据与自然资源审批、监管等自然资源业务以及不动产交易、缴税等相关业务的互通应用。
对不动产登记数据价值的挖掘提出新要求
在发挥数据价值方面,《总体方案》从两个角度提出要求:
加强数据分析挖掘。完善指标模型体系,集成系统外部数据,揭示分析产权的变化趋势以及与经济社会发展关联性;
扩展共享服务。以需求为导向,不断扩展共享服务范围。
为落实不动产登记数字化治理能力提升的新要求,超图软件从夯实产权底板、落实省市统建、创新智慧服务、激活数据价值四个方面,梳理出不动产登记信息化建设最新思路,支撑新形势下不动产登记智治体系的构建。
数据的组织上,按照不动产单元、权利、权利人、登记业务实体类进行分解后,通过实体间的关联进行重组管理;并依托不动产单元编码,串联批、供、用、补、查、登全流程数据,为数据实时共享打牢基础。
数据一致性保障上,针对不同不动产登记信息化建设模式,提供不同解决方案:对于常规分级建设的地区,仍采用数据“市县自检”+“报文上报”+“省级监管”的方式;对于省市统一建设的,采用流批一体模式实现数据从地方到省市的数据库级同步,确保数据的实时一致。
第一步,由分散建设走向省级统建,但保留部分先进大市的市级节点,尽可能收回县级节点,由省系统或大市系统提供统一服务;
第二步,进一步取消市级节点,最终形成真正意义上的“部省两级、省级为主”统一登记系统。为满足要求,技术上引入多租户和云原生概念,确保系统稳定、安全的前提下,又足够灵活和轻量化。
面向工作人员的办理侧,运用规则引擎、区块链等技术,实现数据的抗损防篡改、流程可追溯,进而实现案件的秒办、秒批,提升人效同时,案件办理可靠性也得到提高。不断创新的多样化智慧服务,让业务办理体验不断提升,助力不动产登记“全程网办”全面落地。
不动产登记数据共享的现势性、可靠性是发挥不动产数据价值的关键因素,超图软件运用区块链、MQ、接口日志等技术手段,助力各级客户构建不动产登记数据可信共享联盟。
不动产登记正处于智治转型的关键时期。超图软件依托自身在业务和技术层面积累的实践经验,构建新一代智慧不动产登记解决方案,重点面向《自然资源数字化治理能力提升总体方案》和“部省两级、省级为主”“全程网办”等新要求,帮助客户顺利、高效转型。
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